我國正處于經濟體制改革的轉型時期，經濟發展迅速。人才在不同體制單位中頻繁流動。而在不同的體制單位中，其人事勞動政策卻有著顯著的區別，人事代理業務對人才流動中個人的檔案保存、工齡連續計算、社會保險的銜接、職稱等問題都能起到很好的銜接功能。使人才在流動后的合法權益得到有效的保護，實現了單位人向社會人的轉化。
人事代理從字面意思就是企業將人事職能代理給人力資源公司，人事代理是適應市場經濟發展需要的一種新型人事管理和服務制度，是人力資源管理的一種新形式。
人事代理就是一種人力資源外包形式，人事代理業務是適應市場經濟發展需要的一種新型人事管理和服務的形式。人事代理是指企業將人力資源管理工作中外延部分的工作全部或部分委托人才服務專業機構來管理，但托管人員仍隸屬于委托企業。人才服務機構與企業簽定人事代理協議以規范雙方在托管期間的權利和義務，以及需要提供代理的人事服務項目。
對于企業而言，人事代理是人力資源外包的一種形式，企業可以從繁雜的人力管理業務中解脫出來，全身心的投入到企業經營和市場開發中去。
對于求職者而言，人才在不同體制單位中頻繁流動，而去不同的體制單位中，其人事勞動政策卻有著顯著的區別，人事代理業務對人才流動中個人的檔案保存、工齡連續結算、社會保險銜接、職稱等問題起到很好的作用。
人事代理業務是政府人事勞動管理職能的延伸，一方面可以將政府在人事勞動管理上的政策和規定向企業傳達和解釋，讓企業更快捷的了解政府人事勞動政策；另一方面企業在人事管理中需要面對人事、勞動、公安、教育等多個政府部門，而人事代理業務可以集中企業的各種需求，通過各個處理平臺和專門的渠道為企業歸口辦理各項業務，讓企業享受一站式的服務。
