一正多副或者兩正多副，是很多體制內單位最常見的一種領導班子配備結構。

　　從理論上來說，馬科斯韋伯提出的“科層制”學說認為，一個組織本身應該有的形態，就是“金字塔”狀，越往上層走，人數越少，直到最頂尖的一位或者兩位正職領導（雙主官制），這樣的組織架構才是相對科學的。

　　那么從實際操作角度來說，一正多副的領導配備也有其合理之處。

　　舉個例子，明朝初期，朱元璋一舉廢掉宰相制度，甚至明令今后有敢提議設立宰相的，一律誅滅九族，從此以后明朝六部直接對皇帝負責，皇帝也直接給六部傳旨下令，雖然看起來政令更暢通，甚至也稱得上是“扁平化管理”的典范了吧？

　　可是，有明一朝，除了朱元璋可以事必躬親通宵達旦的處理政務，明朝中期尤其是后期的皇帝，哪一個還能達到這種地步？所以明后期宦官擅權、文官集團暮氣沉沉等諸多弊病，早已宣告了大明已無力回天。

　　這里面涉及到一個問題，那就是，一個單位里面，除了主要領導以外，究竟有沒有必要設置副職？由主要領導直接管理各個職能部門可不可以？答案其實是，副職或許可以不設置，主要領導也可以直接管理職能部門。

　　但是，最大的問題在于，如果不設置副職，如果主要領導直接管理職能部門，看似很高效，但其實很不科學，最典型的就是違背基本的常識。比如主要領導怎么可能有那么多精力？難道每一位主要領導都能坐到像朱元璋那樣勤政？

　　如果做不到，那么設置副職領導就很有必要，但是副職領導又很難有啥事都懂、啥事都專的全才，所以，多設置幾位術業有專攻的副職領導，作為幫助主要領導分管職能部門或者分管不同業務工作的的幫手，就顯得很重要了。

　　正因為如此，你會發現一個縣級單位，一般都會有1到2位正職領導，而副職領導一般會多達6到10人，且各個副職領導排名有先后，這是因為他們分管的工作各有側重，甚至資歷也有區分。

　　所以，如果用一句話來回答這個問題，為何一個單位有那么多副職，說白了：

　　都是工作需要！